"> 建国70周年六盘水市经济社会发展成就系列报告之一

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建国70周年六盘水市经济社会发展成就系列报告之一

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——建国70周年六盘水市经济社会发展成就系列报告之一

综合篇

建国以来,全市经济和社会建设经过“十三”个五年计划的实施,特别是改革开放和建市四十年的跨越式大发展,经济社会发生了翻天覆地的巨大变化,取得了历史性成就。70年来,全市人民无惧风高浪急,无畏艰难险阻,聚精会神搞建设,卯足干劲谋发展,尤其是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,承前启后,继往开来,奋力推进全市经济社会跨越式发展,实现了从煤都到凉都的历史性飞跃。

一、经济发展阔步向前,高质量发展驶入快车道

建国以来,我市国民经济大踏步前进,经济总量连上新台阶,综合国力显著提升,高质量发展进程不断加快。

(一)经济持续快速增长,总体发展速度快于全省平均水平。七十年来,我市地区生产总值年均增长8.8%,高于全省0.7个百分点。从三个重要的历史阶段来看,越往后发展越快。1949-1964年的十五年,是建国后的恢复生产期,这一时期全市地区生产总值年均增长2.9%,低于同期全省经济4.7%的年均增速,体现了当时生产力低下、社会经济落后的发展现状。1964-1978年的十四年,是大规模开发建设期,全市地区生产总值年均增长9.7%,高于同期全省经济6.2%的年均增速,三线建设为全市经济社会加快发展做出了极大贡献。1978-2018年的四十年,是改革开放和建市四十周年的跨越发展期,全市地区生产总值年均增长10.8%,高于同期全省经济10.1%的年均增速,尤其是十八大以来的年均增速高于全省1.7个百分点,实现了跨越式发展。

(二)经济总量连上新台阶,占全省比重不断提高1949年,我市地区生产总值只有0.38亿元,之后连续跨越,1965年突破1亿元大关,达到1.11亿元;1986年突破10亿元大关,达到10.95亿元;2002年突破100亿元大关,达到111.27亿元;2014年挤身全省千亿元俱乐部,达到1042.73亿元;2018年全市地区生产总值达到1525.69亿元,是建国初期的3997倍。在经济总量迈上历史新台阶的同时,占全省份额明显扩大,建国初期占全省比重6.1%,排全省第九位;改革开放和建市前夕占比8.7%,排全省第八位;2018年提高到10.3%,位列全省第四位。

(三)人均地区生产总值不断提高,在九市州排位从靠后跨入第一方阵。七十年来,我市人均地区生产总值接连迈上新台阶。1966年突破百元大关,达到123元,排位由建国初期的第六位上升到第三位;1993年突破千元大关,达到1305元,排全省第二位,进入第一方阵;2007年突破万元大关,达到10490元。2018年,我市人均地区生产总值52059元,是建国初期的1132倍。

(四)财政实力由弱变强,财政支出逐年增加。1964年三线建设开始,全市地方财政收入仅为798.4万元,到1978年建市时增长到3949万元,增长4.9倍。随着改革开放和经济快速发展,1986年全市财政收入首次突破1亿元,达到1.06亿元;2005年突破10亿元,达到13.23亿元。党的十八大以来,财政收入继续保持较快增长,2018年达到141.73亿元;1978—2018年全市财政收入平均增长15.8%,为促进经济发展、改善人民生活提供了有力的资金保障。1964年,全市地方财政支出为558.7万元,到1978年增加到3841万元,1985年首次突破1亿元,达到1.18亿元,2000年首次突破10亿元,达到10.1亿元,到2018年,全市财政支出达到323.51亿元。1978—2018年全市地方财政支出平均增长18.3%,财政支出的较快增长,极大促进了全市经济发展和民生改善。

(五)高质量发展进程加快,引领经济稳步迈入高质量发展新阶段。制造业占工业经济的份额不断提高。2012-2018年,全市制造业占规上工业比重从18%提高到24.6%,成为除采矿业外的又一大工业行业。服务业与第二产业成为国民经济的两大支柱。1949-2018年,全市服务业在国民经济中的比重快速上升,占地区生产总值比重从8.1%到2016年突破40%,2018年上升到41.7%,与第二产业占比逐年接近,七十年来服务业增加值年均增长11.7%,高出地区生产总值2.9个百分点,成为经济增长的重要力量,引领全市经济稳步迈入高质量发展新阶段。作为考量国民经济活动的重要指标,全员劳动生产率高于全省高于省内绝大部分市州。2018年全市全员劳动生产率98035元/人,人均高于全省29077元,排全省第二位。

(六)加快推进绿色发展,新经济新动能层出不穷。全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念,发展方式逐步改变。着力打造“凉都”品牌,实现从“煤都”到“凉都”的华丽转身,“十一五”万元GDP能耗累计下降20.02%、“十二五”万元GDP能耗累计下降26.43%,截止2018年“十三五”万元GDP能耗累计下降22.82%;2017年全市绿色发展指数达到75.5,其中绿色经济“四型十五种”产业增加值占GDP比重达到35%。新经济新动能发展势头喜人,2017-2018年,全市酒、饮料和精制茶制造业增加值分别增长94.3%和20.3%,医药制造业增加值分别增长4.2%和21.8%。纺织、新材料、新能源、旅游装备、农产品加工、物联网和现代物流七大产业板块全链条蓄势待发,全市经济发展“一煤独大”的局面将彻底改变。

二、三次产业协同发展,转型升级注入发展新活力

七十年来,全市一产升级、二产转型、三产优化进程不断加快,经济结构实现重大变革。

(一)三次产业协同发力,产业内部结构逐步调整优化。七十年来,全市经济结构调整贯穿于经济发展全过程,经济结构逐步优化升级,经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强。第一产业占地区生产总值比重从建国初期的87.2%下降到2018年的9.7%,第二产业占比从4.7%上升到48.6%,第三产业占比从8.1%上升到41.7%。其中,改革开放和建市初期,结束了第一产业的主导产业地位,第二产业的引领优势更加明显,由“一二三”向“二一三”的结构演变,开启了工业兴市的发展征程。上世纪九十年代起,全市产业结构再次变革,正式进入二产主导、三产补充的“二三一”时代,经济增长由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。

(二)巩固加强第一产业,农业转型进程逐步加快。七十年来,随着农业政策不断优化调整,农业综合生产能力稳步提高,2018年,全市实现第一产业增加值147.95亿元,是1949年的444.7倍。以种植业为主体的一产发展模式没有发生改变,农林牧渔业总产值中,农业、林业、渔业比重分别由1949年的51.8%、0.5%、0.02%提高到2018年的65.8%、6.1%、0.19%,牧业比重由1949年的41.9%下降到23.8%。农业园区建设卓有成效,水城县现代农业产业园成为全省唯一一个获国家首批认定的现代农业产业园。大力推进“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”,着力调减低效玉米种植面积,加快500亩以上坝区产业结构调整,农业产业结构调整成效明显,2018年全市粮经比优化到30:70。“三变”改革2017年至2019年连续三年写入中央一号文件,2018年写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,彰显了我市三农工作魅力。

(三)优化升级第二产业,工业经济实力显著增强。七十年来,历经手工业社会主义改造、大规模开发建设、对外开放搞活及推进高质量发展等发展历程,全市第二产业的基础性地位得到发展和巩固。2018年全市第二产业增加值741.97亿元,是1949年0.0182亿元的4万倍,实现了由弱到强的蜕变。建国初期,我市工业基础比较薄弱,1949年工业增加值仅有0.0169亿元,七十年来,全市工业经济发生了翻天覆地的巨大变化,1978年改革开放和建市之初工业增加值突破1亿元大关,1993年突破10亿元大关,2005年突破100亿元大关,特别是十八大以来每两年跨越一个百亿元大关。近年来,我市按照“传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化”的发展方向,坚持扩总量、调结构、促转型、增效益的主线,深入实施工业“百千万”工程,煤炭、电力、冶金、建材等传统支柱产业转型升级步伐明显加快,四大传统支柱产业占规模以上工业增加值比重由“十二五”初期的91.9%下降到2018年的82.4%。大力推进煤矿兼并重组,全面推进煤矿智能机械化建设,2018年全市生产煤矿采煤机械化率达82.5%、排全省第一,发耳煤矿建成西南地区第一个通过省级验收且正常生产的智能化采煤工作面,煤炭工业转型升级高质量发展深入推进。

(四)加快发展第三产业,对经济增长的贡献明显提升70年来,我市服务业实现跨越式发展,擎起国民经济半壁江山。1978-2017年,我市服务业增加值从0.0308亿元增长到635.77亿元,2012-2018年服务业对国民经济增长的贡献率从35.2%上升至46.8%2018年贡献率超过第二产业,成为国民经济增长的主动力和新亮点,服务业引领经济发展的格局已经形成。金融业有力推动全市经济发展,1949-2018年,全市金融存、贷款余额分别从0.001亿元和0.0001亿元提高到1295.14亿元和1209.08亿元,平均每年增加18.77亿元和17.52亿元。其他服务业主体地位明显,2009-2018年十年间,其他服务业占服务业增加值比重从35.6%提升到44.2%,为服务业中的第一大支柱行业,其中营利性服务业规模扩张较快,其占服务业增加值比重从10.1%提升到17.7%。旅游业“井喷式”发展,1998-2018年的二十年间,全市旅游人数从7.5万元猛增到4231.53万人,实现旅游总收入从0.0455亿元提高到301.06亿元。
三、需求拉动持续强劲,内需成为经济增长稳定器

建国70年,全市投资、消费,进出口齐步发力,协同拉动全市经济社会跨越发展,投资和消费成为全市经济持续增长的稳定器。

(一)投资快速增长,为经济发展奠定坚实的基础。建国初期,我市固定资产投资仅1万元。1964年“三线建设”启动,全市投资进入突飞猛进式增长时期,1966年达到2.32亿元,突破亿元大关。1978年建市后,全市投资经历由起伏增长期向快速增长期过渡,1994年投资总额达到14.22亿元,进入十亿元时代;2005年达到121.46亿元,突破百亿元大关;2015年达到1112.48亿元,迈上千亿元台阶。1950-2017年来,全市固定资产投资总额从1万元增长到1652.5亿元,累计投资达到8352.54亿元。70年来全市固定资产投资实现从微小到巨量的增长,为经济社会高质量发展奠定了坚实的基础。

(二)市场规模扩大,消费需求拉动经济稳定增长。七十年来,全市消费市场规模持续扩大。1949年,全市社会消费品零售总额仅282万元。三线建设启动后5年(即1969年),社零总额进入亿元时代,达到1.23亿元。1992年,党中央、国务院作出《关于加快发展第三产业的决定》,决定“争取用十年左右或更长一些时间,逐步建立起适合我国国情的社会主义统一市场体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系。”全市消费市场异常活跃,次年社零总额达到14.2亿元,较上年翻了一番,总量迈上十亿元台阶,每年达到亿元级增量。2009年,社零总额达到110.88亿元,突破百亿元大关。1949-2018年来,全市社零总额从282万元扩大到339.94亿元,70年来年均增长14.6%。逐渐扩大的消费市场,拉动全市经济社会持续稳定增长。

(三)对外开放水平不断提升,激发实体经济活力。坚持走出去和引进来相结合,稳步提升对外贸易规模,有力的激发实体经济活力。2003年,全市进出口总额达到3791万美元,其中出口仅146万美元;实际利用外资1713万美元。2018年,全市进出口总额达到20579万美元,其中出口额达到10180万美元;实际利用外资总额达到26135万美元。主动融入国家“一带一路”和长江经济带,六盘水海关正式开关并实现快速通关,“旱码头”进一步助推开放型经济新发展,旅发大会、夏季国际马拉松赛、生态文明贵阳国际论坛六盘水分论坛、中国—东盟国际产能合作妥乐峰会等成为对外开放的重要平台,为六盘水“走出去”战略提供了大舞台。

四、基础设施跨越发展,供给保障能力实现大提升

七十年来,全市基础设施建设加快推进,为经济社会发展提供了充足的供给保障能力。

(一)交通建设成效突出,基础设施大幅改善。新中国成立后,在国家的大力支持下,我市交通建设步伐逐步加快,特别是三线建设、改革开放以及实现西部大开发,为我市基础设施建设带来了良好的发展契机。全市公路通车里程从建国初期102公里发展到2018年末的14370公里,平均每年增加207公里,其中省级以上干道从60公里发展到2389公里。高速公路从无到有,沪昆、杭瑞、厦蓉穿境而过,“十二五”期间实现县县通高速,2018年末全市高速公路通车里程440公里,境内全长1341.4米、高565米的世界第一高桥——北盘江大桥实现通车闻名遐迩。已建成贵昆、南昆、内昆、水红四条普速铁路和沪昆高速铁路,铁路运营里程由2012年625公里增加至2018年725.72公里,其中高速铁路55.72公里。内河航道通航里程达381.7公里,2014年月照机场通航运营。全市以高铁、高速公路为“经”,以省县乡公路为“络”,以机场为对外支点,构建起初具规模完备的交通运输网,“四省立交桥”地位凸显。

(二)信息技术快速发展,服务水平明显提升。解放初期,我市地势偏远,交通极不便利,邮电事业处于零散局面。新世纪以来,我国信息技术领域取得日新月异的发展成就,社会民生领域信息技术得到快速利用。2018年,全市邮电局114个,比1978年增加36个;邮电业务总量达到169.76亿元,是1978年的1.25倍;电话用户数达到362.18万户,是1978年的1852倍,其中4G移动电话用户数239.25万户,固定互联网宽带接入用户52.87万户,移动互联网用户264.98万户。全市网民规模持续攀升,互联网经济迸发活力,邮电通信业的快速发展,为国民经济发展、人民生活改善、综合实力提升起到重要支撑作用。

五、人民生活极大改善,全面小康建设迈进新征程

70年来,随着全市经济社会的快速发展,在发展生产的同时不断改善民生,积极扩大就业,努力增加居民收入,逐步完善社会保障,人民生活从温饱不足到实现总体小康,正在迈向全面小康。

(一)就业规模稳步扩大,就业结构不断优化。建国以来,尤其是改革开放暨建市以来,我市党委政府高度重视就业工作,注重经济增长与扩大就业良性互动,调整产业结构与提高就业质量互促共进,为保障和改善民生,实现经济不断转型升级发挥了重要作用。2018年,全市就业人员166.36万人,比1958年增加120.82万人,就业人员从农业为主向三次产业协调增长转变。2018年,全市三次产业就业人员结构为53.2:22.1:24.7,与1958年相比,第一产业就业人员比重下降22.8个百分点,第二产业就业人员比重提升3.1个百分点,第三产业就业人员比重提升19.7个百分点。

(二)居民收入大幅提升,生活条件不断改善。建国以来尤其是改革开放40多年来,随着经济持续快速发展,居民收入连续跨越式增长。1978年,全市城镇、农村居民人均纯收入仅分别为312元、78元。2007年城镇居民人均可支配收入突破万元大关,达到11125元,2014年突破2万元大关,达到21168元,2018年达到30375元,是1978年的97.4倍。2018年农村居民人均可支配收入达到9967元,是1978年的127.8倍。城乡居民收入差距持续缩小,2008年以来农村居民收入实际增速连续11年快于城镇。

(三)脱贫攻坚连战连捷,小康建设进度加快。党的十八大以来,全市坚决扛起脱贫攻坚政治责任,不折不扣贯彻执行中央和省各项决策部署,按照“两不愁三保障”要求,通过发展产业、移民搬迁、基础设施建设、教育医疗住房保障、政策兜底等方式扎实开展精准扶贫,农村贫困状况得到极大改善。2018年年末全市建档立卡贫困人口9.5万人,年度减少贫困人口10.8万人;贫困发生率从2012年的29.63%下降到2018年的3.74%。其中六枝特区和盘州市贫困发生率均下降到2%以下,已完成贫困县退出工作。2012至2018年,全市累计减少贫困人口90.17万人,平均每年减少贫困人口12.88万人。钟山区、盘州市、六枝特区先后被认定为贵州省同步小康创建达标县。全市全面小康实现程度从2012年68.8%提高到2017年88.1%,2018年预计90%以上。

(四)社会保障事业稳步推进,基本实现保障全覆盖。建国初期,全市基本没有社会保障事业,经过持续不断努力,改革开放以后,全市基本养老保险事业稳步推进,取得明显成效。截止2018年底,全市城乡居民基本养老保险参保人数128.98万人,其中城镇职工基本养老保险参保人数36.75万人、城镇基本医疗保险参保人数72.04万人、失业保险参保人数18.52万人、工伤保险参保人数25.98万人。全市14家二级以上医院纳入跨省异地就医结算系统,率先在全省开展新农合付费支付方式改革;我市获国家精神卫生综合管理示范区称号;城乡低保、居民基本医保政府补助标准进一步提高,被财政部、民政部确定为第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点。

六、社会事业繁荣发展,经济社会协调发展展新颜

建国70年来,全市各项社会事业大发展大繁荣,经济社会发展日趋协调,公共服务水平巩固提升,人民群众获得感幸福感不断增强。

(一)教育事业成效显著。建国以来,尤其是建市以来,全市坚持教育优先发展,教育事业取得巨大进步,小学、初中、高中等各阶段教育快速发展。全市学校数由1949年的110所增加到2018年的680所,其中普通小学由104所增加到465所;普通中学及中等教育学校由6所增加到212所;高等教育学校从无到有,由1977年的1所增加到2018年的3所。2018年,全市小学学龄儿童入学率、初中阶段毛入学率、高中阶段毛入学率分别达99.71%、94.59%、93.11%。

(二)文化事业长足发展。建市之初,全市仅有文化事业机构5个,图书馆藏书2.2万册,群众艺术馆事业机构3个。1985年,全市广播、电视人口覆盖率仅分别为31%和50%。2018年末,全市共有博物馆(纪念馆)15个,公共图书馆5个,文化馆5个,乡镇文化站及街道教科文化服务中心97个;广播节目综合人口覆盖率、电视节目综合人口覆盖率分别为98.14%和98.37%。

(三)公共卫生事业健康发展。1949年,全市卫生机构数、卫生技术人员数、卫生机构床位数仅分别为3个、12人、5张,1978年增加到385个、4768人、3271张。2018年,全市共有卫生机构1649个。其中,医院114个;妇幼保健院(所、站)5个。卫生机构床位数19221张;卫生技术人员18781人。其中,执业(助理)医师5670人;注册护士8591人。

七十年伟初心不忘,新时代征程扬帆起航。全市始终秉持三线精神,积极投身改革开放伟大实践,经济社会发展取得了可圈可点的历史性成就。面对新未来,迎接新挑战,我们对实现六盘水经济社会高质量发展信心倍增、豪情满怀。同时也要清醒地看到,当前我市经济下行压力持续加大,发展不平衡不充分的问题依然突出,经济转向高质量发展任重道远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,锐意进取,克难攻坚,不懈奋斗,奋力夺取决战脱贫攻坚、决胜同步小康的伟大胜利!





    
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